10 февраля «Телеграму» в России стало плохо. Роскомнадзор продолжает «последовательно ограничивать» работу мессенджера на территории страны — а начали всё это в августе 2025 года, когда под удар попали аудио- и видеозвонки в Telegram и WhatsApp*.
В феврале же проблемы стали шире: по всей стране пользователи начали жаловаться на медленную загрузку медиафайлов, неполадки с отправкой и получением сообщений, а также на недоступность каналов и поиска.
«По-прежнему не исполняется российское законодательство, не защищены персональные данные, нет реальных мер противодействия мошенничеству и использованию мессенджера в преступных и террористических целях. В связи с этим, по решению уполномоченных органов Роскомнадзор продолжит введение последовательных ограничений с целью добиться исполнения российского законодательства и обеспечить защиту граждан»— пресс-служба Роскомнадзора
Это не первый случай: когда-то Telegram в России уже блокировали. За мессенджер основательно взялись в 2018 году, а отпустили только два года спустя. Мы решили вспомнить, как это было, и составить хронологию блокировок «Телеграма» в России — посмотреть, как была устроена блокировка восемь лет назад, какой у неё был контекст и чем всё это отличается от похожей ситуации, но уже в 2026 году.
Telegram в России до «пакета Яровой» (2013–2016)
Днём рождения Telegram считается 14 августа 2013 года. В отличие от «ВКонтакте», предыдущего проекта Павла Дурова, мессенджер сразу был ориентирован на пользователей со стран всего мира. И впоследствии проблемы у него тоже были не только в России.
В первые годы работы Telegram постепенно набирал аудиторию и не привлекал внимание российских властей. Однако в других странах у мессенджера появились проблемы уже к 2015 году:
- летом его начали блокировать в КНР, так как приложением стали пользоваться китайские адвокаты-правозащитники — по мнению власти, для координации антиправительственных выступлений;
- осенью Telegram заблокировали в Иране, так как разработчики не стали по требованию властей ограничивать доступ к «аморальному контенту», однако спустя неделю блокировку сняли — и до 2017 года в Иране не было проблем с сервисом.
В России же в 2015 году Telegram был в той же безопасности, что и WhatsApp*, Viber и другие мессенджеры. Хотя анонимность в мессенджере — в том числе для публичных каналов, которые появились в 2015 году, — раздражала некоторых депутатов уже тогда. Однако о полноценной блокировке речи не было.
Ситуация начала меняться в 2016 году, когда в России стали обсуждать новые требования к интернет-ресурсам и расширение полномочий правоохранительных органов — чтобы препятствовать терроризму. В июле 2016 года в России приняли «пакет Яровой».
Блокировка Telegram в России (2017–2020)
Закон Яровой обязал операторов связи и интернет-компании хранить текстовые сообщения, голосовую информацию, изображения, звуки, видео и иные электронные сообщения пользователей в срок до шести месяцев.
В Telegram требования закона назвали технически невыполнимыми.
«Telegram не выдаёт данные или ключи шифрования третьим лицам, включая правительства <...> Законы, принимаемые в отдельных странах, не повлияют на эту политику»— Павел Дуров
2017
В октябре суд вынес решение в пользу ФСБ — «Телеграму» выписали штраф в размере 800 тысяч рублей. Основанием стал тот факт, что руководство мессенджера отказалось передавать ФСБ ключи для расшифровки сообщений шести лиц, обвиняемых в совершении теракта в Петербургском метро 3 апреля 2017 года.
Однако в Telegram отказались не просто потому, что не захотели. По словам Дурова, с точки зрения закона требования ФСБ были невыполнимы, так как не ограничивались только помощью в поимке террористов — а касались в принципе любых пользователей, которыми могут заинтересоваться силовые структуры.
«Иногда говорят, что Telegram был заблокирован в России, так как „закон есть закон“. Однако Telegram заблокирован в России как раз вопреки главному закону страны — Конституции. Решения судов и законы, противоречащие Конституции, не имеют силы»— впоследствии, уже во время блокировки, писал Дуров
С технической точки зрения требования ФСБ по сути сводились к изменению всего подхода Telegram к работе с данными — ключи секретных чатов point-to-point вырабатываются на конечных устройствах пользователей и ни в какой момент времени не попадают на серверы Telegram. Для выполнения требований ФСБ пришлось бы либо шифровать чаты единым ключом и лишать пользователей конфиденциальности, либо пересылать все ключи на сервер, то есть сохранять ~4 петабайт данных каждый месяц.
В декабре Telegram обратился в Верховный суд России с ответным иском к ФСБ.
2018
20 марта Верховный суд России отклонил иск и дал «Телеграму» 15 дней на передачу ключей ФСБ — в противном случае Роскомнадзор пообещал заблокировать мессенджер на территории России. В ответ на это Дуров заявил в Twitter, что угрозы не принесут результата.
«Угрозы заблокировать Telegram, если он не предоставит личные данные своих пользователей, не принесут результатов. Telegram будет отстаивать свободу и конфиденциальность»
13 апреля Таганский суд Москвы вынес решение в пользу Роскомнадзора, тем самым позволив начать блокировку мессенджера на территории России.
Блокировка Telegram с технической стороны
16 апреля Роскомнадзор начал блокировать IP-адреса, используемые сервисом. Счёт почти сразу пошёл на миллионы заблокированных адресов, но при этом Telegram в России продолжал работать — во многом потому, что он обходил меры РКН.
По данным аналитиков, за первую неделю блокировки Telegram потерял в России около 3% активных пользователей, но активность аудитории росла — количество просмотров каналов выросло с 138,9 до 159,5 млн.
Помимо этого, с 16 апреля регулятор начал блокировать и IP-адреса подсетей Amazon, Microsoft и Google, которые использовались Telegram. Это привело к масштабным проблемам с доступом не только к мессенджеру, но и к ряду других сервисов, которые, с точки зрения пользователей, не имеют никакого отношения к проекту Дурова.
За 10 дней блокировок Роскомнадзор получил более 46 тысяч жалоб: в апреле проблемы были с Viber, онлайн-играми, Spotify, «Одноклассниками», Netflix, Twitter, сервисами Microsoft, Google и PlayStation и даже с сайтом самого Роскомнадзора.
Проблемы возникли со всеми интернет-ресурсами, использующими в работе сетевую инфраструктуру Amazon Web Services и Google Cloud.
Иронично, но о многих проблемах пользователи узнавали как раз из Telegram, который продолжал работать.
Как Telegram боролся с блокировкой
- Рассылал IP-адреса через push-сообщения, идущие от серверов Google, Apple и Microsoft — то есть их невозможно было заблокировать без отключения всего механизма оповещений на устройстве.
- Активно использовал механизмы по моментальному изменению IPv4-адресов на хостингах Amazon, Google и DigitalOcean — их было сложно блокировать без вывода из строя массы других сайтов и приложений на этих же хостингах.
- Переходил на IPv6-адреса, которые в Роскомнадзоре хуже выявляли.
- Предлагал пользователям использовать proxy-подключения напрямую в клиенте Telegram через протоколы SOCKS5 и MTProto — для автоматической настройки использовались боты.
Что происходило вокруг Telegram
22 апреля, на седьмой день блокировки, в разных городах России прошла акция «в поддержку свободного интернета». Неравнодушные к блокировке пользователи запускали бумажные самолётики. Такую акцию предложил провести сам Telegram, разослав уведомления. Потом Дуров призвал самолётики за собой убрать.
30 апреля в Москве прошёл согласованный митинг в поддержку Telegram. На акцию пришли более 12 тысяч жителей и гостей столицы.
Ранее в том же месяце в сети появилось «Цифровое сопротивление» с логотипом в виде собаки в капюшоне. Движение поддерживал сам Дуров и даже «ВКонтакте» — в соцсети появился подарок в виде пса-символа движения.
К отмене блокировки общественная позиция не привела. Поменять ситуацию не помогли и официальные лица — например, против блокировки Telegram высказывался Дмитрий Мариничев, тогдашний интернет-омбудсмен России:
«Мессенджер — это приложение, а не сайт. И заблокировать его посредством блокировки IP-адресов невозможно, и война будет продолжаться вечно даже с учётом того, что клиентская часть Telegram — это открытый код, его можно проанализировать и понять, как он работает»
Ну и без мемов тоже не обошлось.
2019–2020
Механизмы блокировки Роскомнадзора не смогли «положить» Telegram в России — мессенджер успешно обходил принятые против него меры. По итогам 2018 года сервис продолжал работать у большинства пользователей — даже если те не пытались самостоятельно обойти блокировку. Аудитория при этом росла.
В 2019 году ситуация вокруг мессенджера почти не менялась. Хотя юридические процессы шли:
- 1 февраля Верховный суд России отклонил кассационную жалобу Telegram, поданную в рамках дела о блокировке мессенджера в России;
- в июле в Европейский суд по правам человека направили 24 жалобы пользователей, которые выступали против того, чтобы ФСБ могли без суда запрашивать ключи дешифровки сообщений;
- 26 сентября РКН начал тестировать оборудования глубокой фильтрации трафика (DPI) на территории Уральского федерального округа;
- в октябре Дмитрий Песков подчеркнул, что Telegram в России «заблокирован, но не запрещён».
В том же 2019-м Роскомнадзор взялся за разблокировку — но не «Телеграма», а IP-адресов Amazon, Microsoft и других подсетей, так как выяснялось, что они «не используются для обхода блокировки Telegram».
Ощутимые изменения в риторике произошли только в 2020 году.
22 апреля 2020 года Федот Тумусов и Дмитрий Ионин, депутаты Госдумы от «Справедливой России», подготовили законопроект о прекращении блокировок Telegram:
«Безуспешные попытки блокировки Telegram наносят урон престижу государственной власти»
Одной из ключевых причин смены настроений назвали то, что Telegram оставался «официальным сервисом» госорганов и помогал распространять информацию о пандемии коронавируса — хотя напрямую в законопроекте речи о Telegram не было.
4 июня Дуров публично поддержал депутатов, а также отметил, что за эти два года были усовершенствованы методы обнаружения и удаления экстремистской пропаганды, и теперь командой пресекаются десятки тысяч попыток распространить публичные призывы к насилию и террору ежемесячно — команда мессенджера хотя и не выполнила «невыполнимые требования» законодательства России, но сделала шаги в этом направлении.
«Приветствую эту инициативу. Разблокировка позволила бы 30 млн пользователей Telegram в России более комфортно использовать сервис. Кроме того, она могла бы положительно сказаться на инновационном развитии и национальной безопасности страны»— Павел Дуров
15 июня депутаты от «Справедливой России» внесли законопроект о разблокировке на рассмотрение нижней палаты парламента. 18 июня Роскомнадзор объявил о снятии ограничений — решение приняли по согласованию с Генпрокуратурой России.
«Позитивно оцениваем высказанную основателем Telegram готовность противодействовать терроризму и экстремизму»— подчеркнули в ведомстве
Источник «Интерфакса» отметил, что Telegram не стал предоставлять власти в России ключи шифрования, как того требовали в 2018 году, однако начал сотрудничать по конкретным запросам в рамках борьбы с экстремизмом и терроризмом.
При этом ни тогда, ни впоследствии решение Таганского суда Москвы от 13 апреля 2018 года о блокировке Telegram не отменили. Оно действует и по сей день.
13 ноября Роскомнадзор создал собственный Telegram-канал, что для пользователей ознаменовало перемирие — все обиды были забыты.
«Последовательное ограничение работы» Telegram в России (2025–...)
К 2025 году ряды мессенджеров в России поредели — в 2024-м заблокировали Signal и куда более популярный Viber. В обоих случаях причина была почти одинаковой:
«Нарушение требований российского законодательства к организаторам распространения информации, выполнение которых необходимо для предотвращения угроз использования мессенджера в террористических и экстремистских целях, вербовки граждан для их совершения, продажи наркотиков, а также в связи с размещением противоправной информации»
В итоге на начало 2025 года осталось два больших мессенджера — WhatsApp* и Telegram. При этом материнская компания первого, Meta*, признана в России экстремистской ещё с 2022 года. Для мессенджера сделали исключение, так как в 2022 году в нём не было функции публичного распространения информации — в отличие от Facebook* и Instagram*. «Ватсаппом» официально разрешали пользоваться.
Под конец марта на рынке также появилось отечественное решение — национальный мессенджер Max, который сразу же позиционировался как российский вариант WeChat, китайского приложения «всё в одном». Вскоре после этого в России начали ограничивать работу оставшихся иностранных мессенджеров.
В первой половине года WhatsApp* и Telegram работали как раньше, хотя на Кавказе блокировки начались весной. Потом они затронули всю Россию.
13 августа 2025 года РКН подтвердил, что ограничивает работу голосовых и видеовызовов в обоих мессенджерах. На этот раз главной причиной назвали мошенников — как говорят в ведомстве, звонки в WhatsApp* и Telegram массово используются для мошенничества, вымогания денег и вовлечения граждан в террористическую деятельность.
Работу других функций ограничивать не стали, но в Минцифры отметили, что доступ к звонкам будет восстановлен тогда, когда мессенджеры выполнят требования российского законодательства.
В 2025 году блокировки оказались намного эффективнее. Одна из ключевых причин — на этот раз регуляторы в России не ограничивались блокировкой IP-адресов и доменов, как в 2018 году, а пошли дальше:
- ранее в рамках закона о «суверенном интернете» были внедрены системы глубокого анализа пакетов (DPI);
- протоколы и виды трафика научились выявлять не только по доменам и IP-адресам, но по конкретным сигнатурам трафика;
- блокировать или замедлять ключевые части этих протоколов стали на уровне сети, а не только на уровне доменов сервисов.
Помимо этого, в последнее время в России усовершенствовались методы блокировки не только интернет-ресурсов, но и обходных путей — они тоже блокируются на уровне DPI, поэтому обходить ограничения стало сложнее.
В 2018 году техническая часть вопроса была значительно менее проработана.
Дальше история двинулась в октябре 2025 года — 21–22 числа в работе WhatsApp* и Telegram в России наблюдались массовые сбои. К вечеру 22 октября регулятор подтвердил, что инициировал «частичное ограничение» работы мессенджеров в целях «противодействия преступникам».
Следующим этапом стало ограничение регистрации пользователей Telegram и WhatsApp* в России — от российских операторов потребовали прекратить передачу SMS и звонков новым пользователям со стороны подрядчиков.
У нас на сайте есть инструкция, как можно сохранить доступ к аккаунту WhatsApp* и Telegram без SMS.
После этого «выбыл из игры» WhatsApp*: 28 ноября Роскомнадзор анонсировал «поэтапный ввод ограничений» работы сервиса — то есть его блокировку. Поэтапно блокировать WhatsApp* решили, чтобы у пользователей было время «перейти на национальные сервисы» — то есть в Max.
«WhatsApp продолжает нарушать российское законодательство. Мессенджер используется для организации и проведения террористических действий на территории страны, для вербовки их исполнителей, для мошеннических и иных преступлений против наших граждан. WhatsApp не выполняет требования, направленные на предупреждение и пресечение совершения преступлений на территории России. В связи с этим Роскомнадзор последовательно вводит ограничительные меры в отношении WhatsApp. Введение ограничений в отношении WhatsApp будет продолжено»— Роскомнадзор
В декабре 2025 года Meta*, которая владеет WhatsApp*, осудила блокировку своего мессенджера в России и сообщила, что старается «бороться» за российских пользователей. Тем не менее по состоянию на февраль 2026 года WhatsApp* в России не работает.
Таким образом, к 2026 году доступных в России популярных мессенджеров стало ещё меньше — остался только Telegram, к которому в марте 2025-го присоединился Max.
В январе этого года в КПРФ внесли на рассмотрение законопроект, предлагающий законодательно закрепить мораторий на блокировку социальных сетей для широкого круга пользователей — по мнению авторов инициативы, активные блокировки, например, Telegram и WhatsApp*, рассматриваются обществом как ограничение конституционных прав граждан на свободу слова и доступ к информации.
Однако Госдума не поддержала инициативу, а 10 февраля Telegram в России стал работать значительно хуже, чем раньше.
РКН подтвердил, что принимает меры против мессенджера, а также известно, что сейчас Telegram грозят штрафы до 64 млн рублей за неудаление запрещённого контента и неисполнение обязанностей по мониторингу публикаций.
«Я вижу и читаю заявление Роскомнадзора о том, что принято решение тормозить работу Telegram, в связи с тем, что компания не выполняет требования российского законодательства. Очень жаль, что компания не выполняет. Но есть закон, который нужно выполнять»— Дмитрий Песков
Противники блокировки Telegram в России нашлись и в правительстве страны — например, с критикой её встретил депутат Сергей Миронов:
«Вы им, миллионам неравнодушных граждан, хотите создать проблемы? Вы с кем боретесь и кому помогаете? Давайте адекватно оценивать риски для государства и общества. Если владелец Telegram не соблюдает российское законодательство, это не повод лишать граждан России современных и доступных средств связи, не повод бить по обороноспособности и экономике. Наказывайте тех, кто виноват!»
Павел Дуров блокировку тоже, разумеется, раскритиковал — как и мессенджер Max, в который россиянам предлагают перейти из Telegram (и WhatsApp*).
«В качестве аргумента за блокировку Telegram и принудительный перевод россиян в другое приложение иногда ссылаются на пример Китая и его мессенджера WeChat. Но это сравнение ошибочно.
WeChat не назначали „национальным мессенджером“ и не навязывали людям. Он стал абсолютным лидером в свободной конкурентной борьбе начала 2010-х, предложив китайским пользователям лучший сервис из десятков претендентов (среди которых были и международные мессенджеры вроде WhatsApp, доступные в те годы без ограничений). Лишь после того, как WeChat органически завоевал большинство аудитории, государство начало интегрировать в него свои услуги.
Схожим образом главными мессенджерами в Корее и Японии (более 90% рынка) стали KakaoTalk и LINE — также без блокировок иностранных конкурентов и без административной поддержки.
То есть попытка России директивно навязать населению сервис не имеет успешных примеров в мировой практике. В мире существуют всего три лидирующих на своих рынках локальных мессенджера, и все они стали результатом рыночной конкуренции, а не назначения чиновниками.
Конкуренция — движущая сила инноваций. Её устранение лишь снизит качество жизни и безопасность общения людей»
На момент подготовки этого материала ситуация с доступностью мессенджера не улучшилась: Telegram продолжает работать на территории России с перебоями.